内蒙古自治区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会
发布日期:2019-11-25 18:17
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自治区政府新闻办于11月25日召开内蒙古自治区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会。自治区副主席艾丽华作了主题发布,自治区工业和信息化厅厅长李仲开、自治区交通运输厅厅长白智、自治区能源局局长李理、中国铁路呼和浩特局集团有限公司总经理戴弘以及自治区发展改革委副主任、新闻发言人王金豹出席发布会并回答了记者提问。自治区人民政府办公厅副主任张瑞怀主持发布会。

 

自治区人民政府办公厅副主任  张瑞怀


主持人张瑞怀:各位媒体记者朋友们,大家好!欢迎大家参加自治区政府新闻办举行的全区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会。

今天,我们很高兴地邀请到自治区副主席艾丽华,以及自治区工业和信息化厅厅长李仲开、自治区交通运输厅厅长白智、自治区能源局局长李理、中国铁路呼和浩特局集团有限公司总经理戴弘、自治区发展改革委副主任、新闻发言人王金豹出席今天的发布会,向大家介绍有关情况,并回答提问。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻区和区内主要新闻媒体的记者朋友们,对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

首先,请艾丽华副主席做主题发布。

 

自治区副主席   艾丽华

 

内蒙古自治区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会发布词

自治区副主席   艾丽华

(2019年11月25日)

 

各位新闻界的朋友们:

首先,我代表自治区政府,对各位媒体朋友长期以来对自治区工业能源、交通运输、铁路民航事业改革发展的关心和支持表示衷心感谢!

近一时期以来,全区各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,牢固树立和践行新发展理念,积极探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,工业能源、交通运输、铁路民航领域各项事业取得长足发展。

工业经济聚焦供给侧结构性改革,突出践行新发展理念,发展质量显著增强

一、坚定不移推动产业结构优化升级。习近平总书记强调,内蒙古实现高质量发展,要立足本地资源禀赋特点,体现本地优势和特色,不能简单地同东部地区攀产业、比结构、赛速度。按照总书记要求,我们出台了新兴产业实施方案,研究制定传统产业转型升级行动计划,形成转方式、调结构较为系统完整的政策体系,有力地推动了产业结构优化升级。一是巩固“三去一降一补”成果。去产能方面,提前两年超额完成了“十三五”煤炭、钢铁去产能任务。去年以来,完成钢铁产能置换235万吨、电解铝206万吨、PVC38万吨。69户区属僵尸企业已完成出清51户。降成本方面,采取扩大电力多边交易规模、调整交易限价、实施煤电价格联动交易等措施,近两年降低企业用电成本180亿元。二是推动技术改造升级。每年投入近20亿元资金用于支持智能制造、绿色制造、创新平台、工业互联网、技术攻关等重点项目。包头新恒丰能源50万吨铝电一体化项目在国内首创了单阳极自动浇铸技术;北重集团机电工具公司数字化生产线改造,使单件产品加工效率提高了3到5倍。利用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统企业,传统产业的活力和竞争力明显增强。三是立足大数据、新材料等产业基础和优势,大力发展战略性新兴产业。加快国家大数据综合试验区建设,全区数据中心服务器装机能力超过110万台,综合装机率超过60%,居全国首位。12个盟市均开通了5G试验基站,呼和浩特列入全国首批5G商用城市。全球首个基于5G网络条件下的智慧矿区无人驾驶矿车在包钢白云鄂博矿区应用。2016以来,全区数字经济年均增速超过20%。呼和浩特市中环光伏五期项目建成后,单晶硅占全球产能的一半。一大批新兴产业落地开花,为全区工业经济发展注入了活力。

二、坚定不移推动产业链延伸。习近平总书记强调,要千方百计推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升。各盟市发挥自身工业的特色和优势,重点在延伸产业链条方面聚焦发力。呼和浩特建成全球重要的硅材料和乳产业加工基地,包头建成北方重要的高端装备制造和全国最大的稀土新材料产业基地,鄂尔多斯、乌海及周边地区建成我国重要的现代煤化工、煤焦化工和氯碱化工产业基地,通辽建成我国“煤-电-铝-铝后加工”循环经济产业链,赤峰正在建设我国重要的有色金属冶炼加工产业基地,乌兰察布正在打造我国最大的锂离子电池负极材料产业链,巴彦淖尔建成全球最大的抗生素原料药产业基地,阿拉善建成世界最大的金属钠和靛蓝产业基地,等等。自治区将进一步加大政策引导力度,加快建成一批质量好、集群度高、特色鲜明、带动示范性强的绿色产业基地。

三、坚定不移推动创新驱动。一是相继搭建了中蒙博览会、包头稀土论坛、二洽会、蒙商大会、国际能源大会、阿尔山论坛等,这些论坛平台在为促进内蒙古经济发展、对外交流提供智力支持的同时,也吸引了众多大型企业在延伸能源、稀土、化工产业链、价值链、创新链方面的投资。二是加快国家稀土功能材料创新中心、国家现代能源经济示范区等国家重点创新平台建设;建设完成自治区生物制药(疫苗)创新中心和自治区石墨(烯)新材料创新中心。在呼和浩特建设国家级互联网骨干直联点方案已经专家评审通过,工信部即将批复。三是呼和浩特、包头、赤峰通过打造“飞地”孵化基地、小微企业创业园等,吸引一大批新兴产业落地,成为我区新兴产业发展的重要增长点。今年前三季度,制造业技术改造投资同比增长30.1%,同比加快30.9个百分点;制造业增加值同比增长10.1%,快于规模以上工业增速2.4个百分点。

四、坚定不移推动绿色低碳发展。一是严格规范技术标准,推动传统产业在工艺技术及能源消耗等方面提标升级。二是强化绿色改造,推动高耗能行业向绿色低碳方向发展。全区电解铝、电石、铁合金综合能耗领先全国先进标准1、1.2、0.5个百分点。目前正在研究制定焦炉煤气综合利用实施方案,实现高效回收利用。三是着力培育绿色产业链条。已经培育形成“煤-化”、“煤-电-铝-铝后加工”、“电石-氯碱化工-精细化工”、“煤-电-冶”等绿色循环产业链。前三季度,六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重同比回落6.3个百分点。

五、坚定不移推动集约集聚发展。园区是工业经济集约集聚发展的重要载体。一是强化土地集约,完善工业园区配套基础设施。2018年以来,累计投入近300亿元,其中自治区财政投入12.76亿元,有91.6%的自治区级以上园区配套建设了污水处理、固废处理等基础设施。二是统筹加快园区空间整合和机制融合,着力解决一些园区“同质化”和“空心化”的问题。全区现已形成35个产业集聚集约发展的典型园区,有5个实现了整合重组。三是研究制定促进工业园区高质量发展指导意见和考核评价体系,加强对园区土地要素、投资强度、经济贡献、绿色发展和集聚集约发展水平等指标的考核评价,理顺园区管理体制。前不久,也注意到媒体反映西部一些省区工业园区土地闲置的问题,我们将进一步采取有力措施,提高园区集约集聚能力,持续推动工业园区高质量发展。

能源经济聚焦优化产业结构,突出优势特色,现代能源经济发展基础更加坚实

按照总书记要求,紧盯世界能源发展新趋势,明确发展思路,强化路径措施,全力做好现代能源经济这篇文章。

一、在思路谋划上,先后召开了国际能源大会、能源企业座谈会和新能源研讨会,广泛吸纳各方面的意见和建议,对标国际领先技术和标准,研究谋划我区现代能源经济发展的目标、思路和措施,形成了《自治区现代能源经济发展战略规划纲要(2019-2035年)》,将会同国家发改委、能源局报请国务院批复实施,为指导现代能源经济发展提供重要的理论支撑。

二、在路径措施上,一是强化电源点建设。今年以来新增投产煤电404万千瓦,其中蒙西地区投产自用电237万千瓦,乌兰察布、锡盟等地用电紧张局面得到一定程度缓解。争取国家批复锡盟至江苏电力外送通道配套煤电规划596万千瓦。二是优化能源供给结构。积极推动煤电清洁高效发展,加快淘汰落后煤电产能,实施现役煤电机组超低排放和节能改造。大力推动可再生能源基地化、智能化发展,截止目前发电并网装机占全区电力总装机近1/3;前10个月,可再生能源发电量占全区发电量的15.9%,与等量火电相比,减少原煤消耗3000万吨、碳排放5800万吨;弃风、弃光率分别为6.9%、0.8%,比2018年降低3.4个、1.3个百分点。三是建设坚强电网。着力优化电网主网架,加快500千伏电网向末端延伸,500千伏电网线路里程达到1.3万公里。争取明年启动实施蒙西电网与华北主网异步联网。积极推进智能电网建设,计划到2025年实现一半以上电网可视化、智能化运营。四是提升能源惠民水平。加快推进用电升级,2017年以来累计完成近2万户贫困户用电升级,年内全部完成贫困户清零达标工作。推进光伏扶贫,第一批100万千瓦集中式光伏扶贫电站和36.8万千瓦村级光伏扶贫电站分别于今年1月底和6月底全部实现并网投运。第二批27.9万千瓦村级光伏扶贫电站已经全部开工建设,年底前全部建成并网。

下一步,工业能源发展要按照习近平总书记赋予内蒙古的战略定位,着力落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,推动绿色高质量发展。

一是加强顶层设计。结合贯彻落实西部大开发、东北振兴、网络强国、制造强国等国家重大战略,以及区块链和5G应用等,高质量谋划编制“十四五”规划。研究制定工业信息化发展规划、现代能源经济行动计划、数字经济行动计划,一个领域一个领域落实推动。尽快出台口岸功能定位和发展规划,加快实施资源落地加工转化行动,解决“酒肉穿肠过”的问题。研究建立产业转型发展和储能产业发展基金,引导产业优化升级。深化电力市场化改革,研究实施分类支持性电力交易政策,完善煤炭企业用电市场联动机制,促进产业向中高端发展。制定先进制造业集群培育方案,依托工业园区,引导产业创新和产业链延伸。

二是优化工业布局。重点打造8个产业集群:

新型化工产业集群。煤化工:在鄂尔多斯、包头等重点集聚区布局现代煤化工项目。在乌海及周边、巴彦淖尔口岸和乌兰察布布局煤焦化项目,配套建设一批焦化副产品综合利用项目。精细化工:以乌海及周边、包头等地区为重点,推动氯碱化工、硅化工产业链延伸耦合。在乌兰察布、赤峰打造氟化工产业基地。

高端装备制造产业集群。在呼包鄂、巴彦淖尔、兴安盟布局一批新能源装备项目。重点在包头、鄂尔多斯建设一批矿山机械设备制造项目,鼓励有条件的地区发展工业机器人制造产业。

有色金属产业集群。以包头、乌海及周边地区为重点,推动现有钢铁企业技改升级和整合重组,提升技术装备水平和产业集中度。综合利用高铝煤炭资源(高铝粉煤灰)、通过产能置换等,打造包头—鄂尔多斯、通辽—锡林郭勒两大电解铝产业集群。支持赤峰铜冶炼企业搬迁改造,打造蒙东百万吨铜冶炼基地;依托进口铜矿资源,在包头、乌兰察布、巴彦淖尔打造蒙西百万吨铜冶炼基地。围绕蒙东蒙西两大铜冶炼基地,配套布局一批铜导线、铜杆、铜合金等延伸加工项目。

乳品加工产业集群。重点在黄河、嫩江、西辽河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大优势区,集中布局一批乳品加工项目。

新材料产业集群。稀土新材料:以包头为重点,集中布局稀土永磁、储氢、助剂、抛光、催化等项目。石墨新材料:以乌兰察布、包头、巴彦淖尔为重点,打造国家重要的石墨新材料基地。硅材料:以呼和浩特、包头、巴彦淖尔为重点,打造国家重要的光伏材料基地。高端金属材料:以包头、通辽、乌兰察布为重点,建设一批高端金属材料项目。

生物医药产业集群。以呼和浩特为重点,打造世界一流动物疫苗生产基地。以呼伦贝尔为重点,建设绿色生物农药兽药项目。以通辽、赤峰等地区为重点,集中布局蒙药中药生产项目。

电子信息产业集群。在和林格尔新区、乌兰察布、赤峰打造大数据及关联产业集群。支持赤峰拓佳电子产业园建设,打造智能手机及配套零部件产业集群。

军民融合产业集群。以包头、鄂尔多斯为重点,发挥一机、北重、二○二等军工企业优势,加快推进“军转民、民参军”进程,建设军民融合产业集群。

三是强化创新平台建设。加快创建国家现代能源经济示范区、国家稀土新材料创新中心等,打造国家创新示范平台;整合资源优势,发展泛口岸经济和落地经济,打造沿边开放合作平台;立足技术研发攻关、仓储物流、电子商务等公共服务平台和配套设施建设,打造智慧园区平台;整合产业基金、纾困资金和担保资源,打造中小企业筹融资平台;着眼一流营商环境,推动解决企业投诉问题,搭建企业举报投诉平台;加快大数据“以用促建”力度,搭建数字经济融合发展平台。推动建立现代能源指数,挂牌启动现代能源经济研究院,组建能源技术创新联盟,争取国家在我区建设国家级能源创新中心和实验室,打造面向世界技术前沿的现代能源科技创新平台。

四是抓好招商引资和项目建设。近期,我们与中石化、华电、华能、国家电投、北斗集团分别签署战略合作协议,协议投资规模近8000亿元;总投资238亿的80万吨煤制烯烃项目、总投资380亿元的乌兰察布600万千瓦风电示范项目等一批重大项目相继开工。伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园,正在引领乳制品产业从传统的食品加工向大健康、大创新转型。赤峰泰领海创科技园通过建设公共实验中心、技术开发服务平台、大学生创业平台,吸引创新创业者和投资合作者入园,正在建设以蒙药现代化研发及中试生产延伸的生物医药高科技产业链。这些项目规模大、理念先进、创新意识强,带动全产业链融合发展。今年基本遏制住工业固定资产投资连续几年下滑的态势,预计2019年工业固定资产投资增长8%。

我们将立足内蒙古的特色和优势,紧盯国家产业政策导向,谋划储备一批重大项目。要优化园区产业布局,围绕特色链、价值链、创新链,招好商、招精商。要着力改善营商环境,出台相关政策措施,打造招商引资洼地,推动一批煤化工、装备制造、电子信息、生物制药项目开工建设。

交通聚焦现代综合立体交通网络建设,突出优化布局、补齐短板,支撑保障作用凸显

习近平总书记强调,要按照适度超前的原则,实施一批公路、高铁、机场等重大基础设施建设工程,构建布局合理、互联互通的现代基础设施网络体系。我们重点优化路网、机场布局,加大补短板力度。

公路交通运输方面:前10个月,全区交通运输固定资产完成投资356亿元,全年计划完成投资400亿元以上。加快“四好农村路”建设,全区有8个旗县被评为国家“四好农村路”示范县,新改建农村牧区公路5.6万公里。截至10月底,所有具备条件的乡镇苏木和建制村通硬化路、通客车。

加快交通基础设施建设,在多渠道筹措资金的同时,我们高度关注交通化债工作,防范风险。2018年以来,共争取各类资金496亿元,投入交通基础设施建设。特别是政府性债务化解工作取得重大进展,为进一步加快交通运输基础设施建设创造了条件。

下一步,我们将按照《交通强国建设纲要》的安排部署,重点解决公路交通建设发展不平衡不充分的问题,争取列入国家交通强国建设第二批试点行列,在“一带一路”互联互通建设、综合客运枢纽、综合物流枢纽、交通与文化旅游融合发展、打造专业高效的冷链物流网络、农村公路建设六个方面开展先行先试。还要在合理负债区间内,积极争取亚投行、亚开行、中央预算、债券、基金等各方面资金,为交通强区建设提供支撑。

铁路方面:6个重点铁路续建项目顺利推进。浩勒报吉至吉安铁路(蒙西至华中煤运通道)项目已经建成,9月28日开通运营;赤峰至京沈高铁连接线项目我区境内段已经完成全线铺轨,预计年底建成;东乌与包西铁路联络线、包满铁路三期、北京至通辽铁路电气化改造工程、叶柏寿至赤峰铁路电气化改造等工程已进入收尾阶段,项目计划年底建成。预计全年新增铁路运营里程250公里,完成电气化改造560公里;到2019年底,全区铁路运营里程将达到1.43万公里,快速铁路里程超过1200公里,其中高铁303公里。

今年以来,我们加快了快速铁路项目推进力度,集大原和包银(含巴银支线)高铁国家发改委正在履行批复程序,开工前的深化项目设计、办理前置要件、征地拆迁、资金筹措等项准备工作正在加紧推进。几条高铁项目能如此高效推进,得益于自治区的大力推动和国家层面的大力支持。自治区主要领导多次带队赴国铁集团协商沟通,亲自向李克强总理进行专题汇报。今年春节前夕,李克强总理来我区考察慰问时,对集大高铁和包银高铁项目作出重要指示批示,国家发改委、国铁集团将集宁至大同高铁、包头至银川高铁(含巴彦浩特至银川铁路)列为年度新开工项目。同时也得益于全区各级各部门超前谋划、密切配合和扎实工作。锡林浩特至太子城快速铁路即将向国家发改委报送可研;包榆段高铁项目正在开展鄂尔多斯至榆林段项目勘查设计。

下一步,将以快速客运网建设为重点,继续增加客运有效供给;以既有线改造和集疏运铁路建设为重点,进一步完善普速铁路运输网络;以点线配套重点,加强与其他运输方式的有效衔接;以既有线综合开发利用为重点,加大旅游铁路开发推广力度。尽快新开工包头至榆林高铁、齐齐哈尔至海拉尔至满洲里高铁;建成集宁至大同、包头至银川高铁和巴彦浩特至银川、锡林浩特至太子城快速铁路,以及集宁至通辽、乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路扩能改造等铁路项目。届时,快速铁路将覆盖全区12个盟市,路网密度、复线率、电化率进一步提升,全区铁路路网和运输结构将更加优化。

民航方面:机场建设步伐加快。2019年底全区民用机场数量将达到33个,2020年将达到40个,比“十二五”末增加15个。

运输结构日趋合理完善。2018年,全区民用机场开通航线452条、通航城市114个、参与运营的航空公司60家,比“十二五”末分别增加了142条、31个、20家。今年前10个月,全区民用机场完成旅客吞吐量、保障运输起降架次同比增长10.1%、5.7%。

呼和浩特机场“省会通”航线实现全部通航;国航开通了呼和浩特至乌兰巴托航线;恢复了至莫斯科洲际航线和香港航线;新增柬埔寨、缅甸、越南、新加坡4个国际航线。7月26日,天骄航空首航呼和浩特至乌兰浩特航线。大飞机学院挂牌成立,已完成2019年本科招生工作。正在研究制定全区促进通用航空业发展实施意见。乌拉特中旗通用机场加密了至呼和浩特机场航班,旅客吞吐量超过9000人次,继续走在了全国通用机场短途旅客运输的前列。

下一步,一是要加快实施呼和浩特新机场和正蓝旗等3个新建运输机场及阿左旗机场升级改造工程。积极开展莫力达瓦旗等8个机场升级改造项目前期工作,争取尽早开工建设。二是要实施海拉尔等8个既有运输机场改扩建工程,增加通用航空设施,提升机场安全运行保障能力。三是要进一步优化完善航空服务网络,大力发展支线航空,推进干支有效衔接,提高航空服务能力和品质。四是要重点关注革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区通用机场布局,加快旗县所在地、护林站、重点旅游景点、以及产业园区和兼顾国防需求的通用机场建设,构筑功能多样的通用航空体系。五是要积极引进国内航空高校来我区办学,鼓励本地有条件的高等学校开设航空类专业,支持有条件的盟市、旗县建立培训机构。

新时代要有新气象,更要有新担当、新作为。站在新的历史起点上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧盯“十三五”规划目标任务落实,科学谋划下一阶段奋斗目标和任务,开拓创新、扎实工作,不断开创内蒙古高质量发展新局面!谢谢大家!

 

内蒙古自治区工业能源交通领域重点工作推进情况新闻发布会问答环节

 

新华社记者 

新华社记者:习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,内蒙古要“探索走一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。我区工业领域是如何贯彻落实这一指示要求的?

 

自治区工业和信息化厅厅长  李仲开

李仲开:今年3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时要求我们“努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”为落实总书记的指示精神,推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升,我们重点开展了以下工作:一是加强工业园区环保基础设施建设。认真落实中央环保督察提出的工业园区环保基础设施薄弱问题整改任务,这两年安排资金12.76亿元,支持了污水处理设施项目49个、固废渣场项目60个、集中供热项目25个,全部覆盖中央环保督察“回头看”点到的园区、“一湖两海”治理涉及到的园区、大气污染综合整治重点区域内的园区。二是规范化工行业项目建设。认真落实习近平总书记对江苏响水“3?21”特别重大爆炸事故重要批示精神,制定出台了《关于进一步规范化工行业项目建设的若干规定》,从化工项目规划布局、产业准入、现有企业改造升级、安全环保、落实分级负责制等五个方面,提出推动化工行业绿色发展、安全发展的具体要求。三是提高过剩行业准入标准。严格规范钢铁、电解铝、铁合金、水泥、焦化、电石等行业发展,要求新建(改扩建)项目必须达到国家鼓励类技术标准,推动传统产业在工艺技术及能源消耗等方面提标升级。四是建立工业园区高质量发展考核体系。加大对园区单位面积产值、投资、税收贡献、单位工业增加值能耗、水耗、污染物排放等考核指标的权重,引导园区集中集约集聚发展。五是加强创新能力建设。自治区稀土功能材料创新中心、蒙中药创新中心、生物疫苗创新中心已经建成,国家级稀土功能材料创新中心创建方案已上报工信部,石墨(烯)新材料创新中心今年年底前组建完成,支持了20家企业技术中心建设。六是推进绿色制造体系建设。支持企业建设绿色工厂,开发绿色产品,打造绿色供应链,推动节能降耗、清洁生产,发展循环经济。已创建自治区级绿色工厂55家、绿色设计产品20个、绿色园区6个、绿色供应链1个。七是推动自然保护区内工业企业退出。共涉及63户工业企业,已调整规划出区23户,退出27户,关停13户。

我们将认真贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,主动对标对表高质量发展要求,健全完善政策体系、标准体系、评价体系,培育新产业、新动能、新增长极,切实走出一条以“生态优先、绿色发展”为导向的工业高质量发展新路子。

  

凤凰网记者

凤凰网记者:2014年,习近平总书记对“四好农村路”作出重要指示批示,请问,这几年来,内蒙古的“四好农村路”建设推进得如何?取得了哪些成绩?


自治区交通运输厅厅长  白智

白智:党的十八大以来,习近平总书记多次就“四好农村路”建设作出重要指示批示,指出“要把农村公路建好、管好、护好、运营好”。今年,是习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示的五周年。五年来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,着力推进全区“四好农村路”建设工作。通过五年来的不懈努力,内蒙古农村牧区的公路交通运输实现了跨越式的发展,农村牧区的道路运输通行环境发生了历史性变化。

五年来,农村牧区公路建设迈上新台阶。

“四好农村路”实施以来,到2018年底,以通村路、扶贫路、旅游路等为建设重点,有力提升农村公路通畅水平,全区累计完成农村牧区公路建设投资735.1亿元,新改建农村牧区公路7万公里。截至2018年底,全区农村牧区公路总里程已达到16.2万公里。到目前为止,全区具备条件的苏木乡镇、嘎查村全部通硬化路。一个以县级公路为脉络、以乡级公路为延伸、以村级公路为补充的连接国省干线,遍及乡村的农村牧区公路网络基本形成。

五年来,农村牧区公路管理取得新进展。

截至目前,全区103个旗县(市、区),除10个城区化的县区由市政部门负责管养外,剩余93个均建立了公路养护段;全区的苏木乡镇和嘎查村有4335个设置了养护机构,从事乡村公路的专兼职养护人员达到15200多人,其中,吸纳贫困人口9157人参与农村牧区公路养护,助力贫困人口年均增收7600多元,农村牧区公路管理总体框架正在逐步形成,管理机制正趋完善,管护队伍不断壮大。

五年来,农村牧区公路养护取得新成效。

全面推动农村牧区公路养护工作,切实转变理念,充分认识养护工作的重要性和紧迫性,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的理念,建设创造财富,养护则是保护财富的重要手段。聚焦养护这个重点,坚持养护优先,深化管养体制改革,增强发展动能,激发发展活力,保护发展成果。2014到2018年的五年间,累计投入自治区本级养护工程补助资金17.4亿元。改造危桥817座/22994延米,处置安防工程隐患路段1.2万公里。农村牧区公路隐患路段得到有效处置,危桥数量呈逐年下降趋势。

五年来,农村牧区公路运输实现新突破。

聚焦2020年全面实现具备条件的嘎查村通客车目标,以服务“三农”为宗旨,坚持政府主导,加大政策扶持力度,大力提升农村牧区客运服务水平,加快完善客运网络体系,提高客运覆盖广度和深度。“四好农村路”实施以来的五年间,全区累计投入5017万元,建设苏木乡镇汽车客运站、运输服务站34个,候车亭237个,农牧民候车条件得到了极大的改善。截至目前,全区共有776个苏木乡镇通客运班车,11046个嘎查村全部通客车,具备条件的嘎查村通车率达到100%,提前一年完成通车任务目标。

与此同时,我区积极推动“四好农村路”示范县创建工作,取得了令人可喜的成绩。在今年交通运输部组织召开的全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上,由交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办三部门联合对全国83个“四好农村路”示范县进行了命名表彰,我区的伊金霍洛旗、松山区、达茂旗3个旗县被正式命名为全国“四好农村路”示范县。

至此,经过三批的示范县评选,我区累计共有开鲁县、喀喇沁旗、达拉特旗、五原县、准格尔旗、伊金霍洛旗、松山区、达茂旗8个旗县被评选为全国“四好农村路”示范县。

 

内蒙古广播电视台新闻联播记者 

内蒙古广播电视台新闻联播记者:我区作为国家重要能源和战略资源基地,请介绍一下自治区在推动能源绿色高质量发展方面采取了哪些举措,取得了哪些成效?

自治区能源局局长  李理

李理:我区作为国家重要能源和战略资源基地,在国家能源发展战略中的地位十分重要,能源外送量居全国第一,2018年外运煤炭5.65亿吨、占全国跨省调煤量的1/3,外送电量1806亿千瓦时、占全国跨省送电量的14%,外送天然气近200亿立方米,为保障国家能源安全作出了重要贡献。同时,作为我区重要的支柱产业,能源产业占据自治区工业的“半壁江山”,是自治区经济发展的重要引擎。可以说,推动能源高质量发展,既是我区经济发展的需要,更是国家能源发展战略的需要。我们将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持以生态优先、绿色发展为导向,着力推动构建能源绿色生产生活方式,让绿色成为我区能源高质量发展的最鲜明底色。

一是推进能源生产绿色化。深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,“十三五”以来全区已累计退出煤炭产能2590万吨、核减产能1280万吨,共计化解过剩产能3870万吨,提前两年超额完成“十三五”任务,煤矿单矿平均产能达到253万吨,为全国平均水平的近3倍。积极推广煤矿充填开采、保水开采等绿色开采技术,加快推进矿区生态修复和复垦绿化,大型煤炭矿区植被覆盖率达到70%以上,建成绿色煤矿46处。推进煤电绿色发展,加快燃煤机组升级改造,2014年以来共关停淘汰落后煤电产能39.5万千瓦,完成超低排放改造5942万千瓦,燃煤机组污染物排放接近燃气机组排放水平。

二是推进能源结构绿色化。加快可再生能源规模化、基地化发展,着力提高可再生能源在能源生产供应中的比重,截止10月底非水可再生能源发电并网装机3881万千瓦,连续多年居全国第一,占全区电力总装机近1/3,预计今年非水可再生能源发电量790亿千瓦时,占全区发电量的15%,与等量火电相比,减少原煤消耗3500万吨、碳排放6600万吨,相当于造林18万公顷。

三是推进能源消费绿色化。加快电气化和“气化内蒙古”进程,推进能源清洁替代,前10个月第三产业和城乡居民生活用电量同比增长5.2%、管道天然气消费量增长15.1%,新能源汽车累计推广普及超万辆。加快推进清洁取暖,积极推广利用冬季夜间低谷时期富余风电供暖,已建成投运风电清洁供暖面积达到468万平方米。

呼和浩特市电视台记者 

呼和浩特市电视台记者:呼和浩特进京高铁一直备受社会关注,这条高铁何时能够开通运营?目前的工作进展如何?未来内蒙古中西部地区高铁建设有怎样的初步规划?


中国铁路呼和浩特局集团有限公司总经理  戴弘

戴弘:首先,感谢记者朋友们对高铁建设的关心,也感谢大家一直以来对中国铁路呼和浩特局集团公司工作的支持。

呼和浩特进京高铁由京张、张呼高铁组成。其中,张呼高铁乌兰察布至呼和浩特东段已于2017年8月开通运营。今年6月以来,张呼高铁怀安至乌兰察布段已完成联调联试和试运行等相关工作。作为冬奥工程的京张高铁已于10月5日启动联调联试,京张高铁的联调联试相关工作进展顺利。下一步,张呼高铁与京张高铁将按照国铁集团统一安排开通运营。届时,将安排开行20对左右高铁列车,呼和浩特、包头、乌兰察布市都将有始发进京高铁列车,呼和浩特进京时间将从目前最快9个多小时,缩短至3个小时以内,最快2小时18分即可到达北京北。

铁路部门将加快推进高铁开通运营前期工作,科学优化运力组织,严格落实运行试验、安全评估、开通运营等规定程序,努力把张呼高铁建成一条安全、绿色、精品的示范线,向自治区政府和全区各族群众交出一份满意的答卷。下一步高铁相关情况,我们将第一时间通过各类媒体,及时发布高铁相关资讯,主动回应社会关切。

内蒙古自治区党委、政府和各盟市一直高度重视高铁建设,积极争取政策支持,大力推进高铁规划和前期工作。按照“十三五”铁路建设规划和国家中长期铁路网规划,中铁呼和浩特局集团公司会同相关政府部门正在积极推进包头至银川高速铁路包头至惠农段、集宁至大同至原平高速铁路、包头至西安高速铁路鄂尔多斯至榆林段3个重点项目的前期工作。目前,包银高铁包头至惠农段、集大原高铁可研报告已经上报国家发改委审批,力争尽快开工建设;包西高铁鄂榆段设计单位正在开展预可行性研究工作。包头至银川高铁作为国家“八纵八横”高铁网骨干通道——京兰通道的重要组成部分,包银高铁包惠段设计时速250公里;集大原高铁作为国家“八纵八横”高铁网骨干通道——呼南通道的重要组成部分,设计时速350公里;包西高铁鄂榆段设计时速350公里,建成后将与西安至延安至榆林高速铁路连通。届时,将极大的方便内蒙古中西部人民的出行。

 

人民网记者

人民网记者:“十三五”以来,在国家通用航空短途旅客运输试点的示范带动下,全区通用航空业取得了积极进展。请介绍一下我区通用航空业的发展情况?

自治区发展改革委副主任  王金豹

王金豹:自治区独特的地理、自然和空域环境,非常适合发展通用航空业。加快发展通用航空业,不断完善区域综合交通运输体系,可以有效解决边远地区人民群众出行问题;可以及时参与抢险救灾、医疗救助等,提高社会救援保障能力;可以带动旅游、会展、维修、制造等相关产业发展。“十三五”以来,自治区通用航空业实现了跨越式发展。一是通用机场建设有序开展。目前,全区已建成通用机场11个,位居全国第4,在建的4个,预计年内还能完成2个,开展前期工作20多个。二是通用航空短途旅客运输取得新突破。目前已开通航线13条,累计完成运输起降4201架次、旅客吞吐量20476人次。乌拉特中旗通用机场国内首创“全网通”运营模式,今年将成为我国首个旅客吞吐量突破1万人次的通用机场。三是民营资本参与积极性高涨。民营资本以独资或参股方式建设通用机场,区内注册的9家民营通用航空企业运营情况都比较好。四是通用航空配套设施逐步完善。现有运输机场均可满足通航飞机的飞行、停放等需求,呼和浩特、呼伦贝尔、通辽、乌兰浩特、锡林浩特5个机场还专门建设了机库。五是通用航空相关产业发展取得新突破。中国民航大学、民航飞行学院等全国知名航空培训机构与我区多个通用机场开展飞行培训。乌拉特中旗、新巴尔虎右旗等通用机场积极开展低空旅游观光等通用航空新业态。通辽市神鹰飞机制造公司和鄂尔多斯市海明堡直升机制造有限公司已投产经营。

今后一个时期,自治区将把握“先行官”定位,适度超前,加快基础设施建设,培育航空市场,着力推进通用航空高质量发展。具体的分阶段发展目标是:

——从当前到2020年,积极推进通用机场建设,引进通用航空企业开展短途运输业务,实现内蒙古通用航空“飞起来”。

——从2021年到2025年,距盟市行政中心所在地100公里以外旗县都要建设通用机场,初步形成功能齐全、服务规范的通用航空服务体系,实现内蒙古通用航空“飞得到”。

——从2026年到2035年,旗县全部建有通用机场,飞机制造、维修和相关通用航空产业初具规模,发展质量、效益全面提升,实现内蒙古通用航空“飞得好”。

 

       张瑞怀:时间关系,问答环节就进行到这里。

       非常感谢社会各界对内蒙古工业能源交通领域重点工作推进情况的关注与支持。刚才,艾丽华副主席做了总体介绍,几位部门领导分别回答了媒体记者朋友们的提问。请各家媒体充分发挥各自优势,全面做好宣传报道。

       今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

 

信息来源:内蒙古自治区政府办公厅
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