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内蒙古全力推进我国北方重要生态安全屏障建设 努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城

内蒙古全力推进我国北方重要生态安全屏障建设 努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城

  • 访谈时间:2019年07月03日 15:00
  • 嘉宾:自治区发展和改革委员会副主任:王金豹
  • 摘要:

    内蒙古全力推进我国北方重要的生态安全屏障建设,努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城,取得了显著成效。

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  • [主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看本期自治区人民政府网在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是自治区发展改革委副主任王金豹同志,他将就我区全力推进我国北方重要的生态安全屏障建设,努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城取得的显著成效,给大家进行详细介绍。王主任,欢迎您![2019-07-03 15:01:04]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 主持人好,各位网友大家好。[2019-07-03 15:02:22]

    [主持人] 王主任,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设摆在治国理政的突出位置。习近平总书记对我区生态文明建设提出了哪些要求呢?[2019-07-03 15:03:47]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]      习近平总书记高度关注内蒙古的生态文明建设。2014年考察我区时明确指出,内蒙古的生态状况如何,不仅关系内蒙古各族群众生存和发展,也关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全,叮嘱我们要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。
      2018年在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时再次指出,把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,这是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任,要求我们在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
      今年在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时进一步指出,内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子,保护和修复生态环境,打好污染防治攻坚战,希望我们“守护好祖国北疆这道亮丽风景线”。总书记多次强调内蒙古生态文明建设,因为内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态,是一个长期形成的综合性生态系统,也是生态系统非常脆弱和敏感的地区,生态环境状况直接关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。加强生态文明建设对内蒙古来讲,任务更重、责任更大、要求更高。 [2019-07-03 15:07:06]

    [主持人] 王主任,请您给我们介绍一下自治区如何贯彻落实总书记重要讲话精神,在推进我国北方重要生态安全屏障建设,在祖国北疆构筑起万里绿色长城方面,提出了哪些思路,采取了哪些举措。[2019-07-03 15:08:34]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]   自治区党委、政府始终牢记习近平总书记殷切嘱托,切实增强责任感、使命感,准确把握内蒙古在国家生态安全大局中的战略地位,着力推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。自治区党委提出,绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙古的责任和潜力;强调要守住生态底线,坚持美丽与发展双赢,正确处理经济发展与生态环境保护的关系,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长;以绿色化为引领,加快经济转型升级,优化区域发展布局,筑牢我国北方重要的生态安全屏障。为统筹我国北方重要生态安全屏障构建工作,自治区成立了生态文明建设委员会。
      在2015年就已出台了自治区《关于加快推进生态文明建设的实施意见》。全区上下通过实施自然生态系统保护与建设,加强环境突出问题治理,着力产业绿色发展,积极推进生态文明制度建设和改革,大力培育生态文化,内蒙古生态状况实现了“整体遏制、局部好转”的重大转变。
    [2019-07-03 15:13:13]

    [主持人] 王主任,据我们了解,自治区始终把生态系统保护修复作为最大的基础建设来抓,工作成效十分突出,请您给我们介绍一下具体情况。[2019-07-03 15:14:16]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 自治区党委、政府遵循生态系统内在的机理和规律,统筹山水林田湖草沙综合治理,把保护草原、森林作为生态系统保护的首要任务。精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草、水土保持等重点工程,全区每年完成营造林1290万亩以上、种草3000万亩以上、水土流失治理面积924万亩以上。落实草原生态保护补助奖励政策,将10.2亿亩可利用草原全部纳入保护范围,禁牧休牧4.05亿亩、草畜平衡6.15亿亩。经治理,我区森林面积、蓄积量实现了“双增长”,同全区第七次森林资源清查(2013年)结果比较,森林面积净增1905万亩,森林蓄积量净增1.82亿立方米,森林覆盖率提高1.07个百分点;荒漠化和沙化土地面积实现了“双减少”,较较第四次荒漠化和沙化土地监测(2009年)分别减少625万亩和515万亩;草原植被盖度达到44%,比“十一五”末提高7个百分点,已接近上世纪80年代中期最好水平。 [2019-07-03 15:18:35]

    [主持人] 王主任,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,既是改善环境民生的迫切需要,也是加强生态文明建设的当务之急,请您介绍一下我区在治理环境突出问题方面的情况。 [2019-07-03 15:19:11]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 我区坚决贯彻落实最严格的环境保护制度,把加强环境保护作为重大政治责任和重大战略任务,坚持源头预防、全过程管控和高效治理。自治区制定了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》,也是全国首个以省级党委、政府名义下发的关于环境保护工作职责分工的文件,要求各地落实好“党政同责、一岗双责”。印发了自治区《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,扎实推进大气、水、土壤污染防治。重拳出击,以零容忍的态度严厉打击各类破坏生态、污染环境的违法行为。2018年,全区空气质量优良天数比例为83.6%,PM2.5平均浓度同比下降9.7%(剔除沙尘天气影响);地表水考核断面优良水体比例为53.8%,劣V类水体断面比例为3.8%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年下降15%、10%、5.6%、10.7%。呼伦湖面积增加,岱海水位下降趋势减缓,乌梁素海流域修复工程列入国家第三批山水林田湖草生态保护修复试点项目。全区环境状况持续改善,使得内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,广大人民群众的获得感、幸福感不断增强。 [2019-07-03 15:24:36]

    [主持人] 王主任,绿色发展是生态文明建设的必然要求和重要举措,请您给大家讲一讲我区是如何推动产业绿色发展的。[2019-07-03 15:25:09]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     绿色发展是改善生态环境质量、破解资源环境约束、推动形成人与自然和谐发展新格局的治本之策。我区着力优化产业结构,深入推进供给侧结构性改革,加快化解过剩和淘汰落后产能,“十三五”以来累计退出煤炭产能2250万吨,淘汰钢铁产能346万吨,提前两年完成国家下达的“十三五”煤炭、钢铁去产能任务;取缔“地条钢”243万吨,关停淘汰落后火电机组15.4万千瓦。
      加快发展壮大新动能,制定出台自治区《新兴产业高质量发展实施方案(2018-2020年)》,组织实施培育新兴产业三年行动计划,支持了一批新兴产业集群项目,高新技术产业、非煤产业加快发展,制造业对工业增加值的贡献率不断提高,稀土转化率达到80.6%,稀土化合物产能、云计算服务器能力居全国第一。
      积极推动传统产业转型升级,传统产业竞争力不断增强,煤炭、甲醇、电石、农畜产品转化率分别达到38.4%、41%、60%、58%,煤电一体化比重达到90%以上。全区产业结构持续优化,三次产业结构从2015年的9 : 51 : 40演进为2018年的10.1 : 39.4 : 50.5。大力推动绿色循环低碳发展,实施农业生产控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四进四控”,开展地膜回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用整县推进行动。积极开展工业绿色示范创建,国家级和自治区级绿色工厂达到50家、绿色园区10个、绿色产品20个、绿色供应链3个。
      大力发展绿色建筑,“十三五”前三年累计新建绿色建筑2653项、3066万平方米,实施既有居住建筑节能改造1187万平方米。积极推进多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式,实施国家多式联运示范工程2项,3家企业列为国家级甩挂运输试点,开通甩挂运输线路近20条,涉及区内和周边七个省区市;开展无车承运人试点工作。
      推动循环经济发展,制定了《推进园区循环化改造行动指南》,园区循环化改造、“城市矿产”示范基地建设和生活垃圾分类试点取得积极进展。组织开展京蒙、包头-深圳跨区域碳排放权交易试点,积极推进全国碳交易建设基础工作,持续推进呼伦贝尔市、乌海市低碳城市,呼和浩特市气候适应型城市,赤峰红山经济开发区、鄂托克经济开发区和乌海经济开发区国家低碳工业园区等低碳示范试点建设。 [2019-07-03 15:31:36]

    [主持人] 王主任,习近平总书记要求我区大胆先行先试,积极探索建立可持续的生态环境保护制度。请问我区在生态文明制度建设方面取得了哪些成效?[2019-07-03 15:32:19]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]

    按照习近平总书记要求,我区积极探索加快生态文明制度建设。2014年,我区先于国家出台了《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》,全面启动93项改革任务。习近平总书记嘱托我区先行先试的三项改革全面推进,走在全国前列,出台了《自然资源资产实物量变动表编制工作方案》,完成了全区土地、林木、草原、水和矿产等资源实物量变动表编制工作,基本反映了我区主要资源的存量、质量及增减变化情况;制定了《领导干部自然资源资产离任审计操作指引》,初步形成了土地、草原、森林、水、矿产、水环境、土壤环境、大气环境等方面可推广、可复制的工作思路及做法;印发了《内蒙古自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对相关责任人严肃问责。

    同时,在国土空间管制、生态红线划定、国有林区林场改革、生态环境保护等制度建设方面取得积极进展。制定了《关于自治区主体功能区规划的实施意见》,开展 “多规合一”改革试点。将43个旗县(市区)和9个乡镇(苏木)、77%的国土面积划分为重点生态功能区。印发了《国家重点生态功能区产业准入负面清单》。编制完成《内蒙古自治区生态保护红线划定方案(送审稿)》,拟划定生态保护红线面积60.79万平方公里,占全区国土面积的51.39%。国有林区改革走在全国前面,全面停止天然林商业性采伐,森工企业办社会工作全面剥离;国有林场改革任务基本完成。自治区制定出台了《生态文明建设目标评价考核办法》、《生态文明建设目标考核体系》《绿色发展指标体系》、《全面推进河长制工作方案》、《实施湖长制工作方案》、《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等一系列政策文件。系统完整和相对完善的生态文明制度体系正在逐步建立起来。[2019-07-03 15:37:49]

    [主持人] 王主任,构筑我国北方重要的生态安全屏障,需要全社会的共同努力。请问我区在提高全民生态文明意识,推进形成崇尚生态文明、建设生态文明的良好社会氛围方面有哪些举措呢?[2019-07-03 15:38:31]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     按照习近平总书记“要加强生态文明宣传教育,营造爱护生态环境的良好风气”的要求,我区紧紧围绕建设绿色内蒙古,深入开展了“世界环境日”、“世界水日”、节能宣传周等生态文明宣传教育活动。自治区党委、政府确定每年7月第一周为“生态文明建设宣传活动周”,大力宣传党的十八大以来中央和自治区推进生态文明建设的决策部署、重大举措、主要成效、先进典型,普及资源环境国情、法律法规、科学知识,倡导绿色生产生活方式,引导和培养公民生态文明意识。并开展了宣传教育进机关、进农村牧区、进社区、进企业、进学校、进家庭“六进”活动。 2016年至2018年,自治区已成功举办了三届生态文明建设宣传活动周,全社会共同参与生态文明建设的氛围愈发浓厚。今年7月1日至5日,我区将举办第四届生态文明建设宣传活动周。通过宣传,努力使“生态优先、绿色发展”的理念更加深入人心,进一步增加我区广大人民群众建设生态文明的意识。 [2019-07-03 15:43:51]

    [主持人] 当前,我区生态文明建设工作正处在关键期、攻坚期、窗口期,走到了“进则全胜、不进则退”的历史关头,任务更加艰巨而繁重。在接下来的一段时期内,我区的工作思路和奋斗目标是什么呢?[2019-07-03 15:44:26]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     在接下来的工作中,我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神,扎实学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照自治区党委、政府统一工作部署,推进落实自治区《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》和《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子的决定》,始终保持加强生态文明建设的战略定力,坚持生态优先、绿色发展,坚持遵循规律、科学施策,坚持聚焦问题、注重实效,坚持制度创新、依法治理,坚持集中攻坚、久久为功,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化,积极开展国家生态文明实验区创建,确保到2025年全区生态环境质量明显改善,到2035年实现根本好转,全力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障,在祖国北疆构筑起万里绿色长城,全力守护好祖国北疆这道亮丽的风景线。 [2019-07-03 15:48:46]

    [主持人] 好的,非常感谢王主任的耐心解答,也感谢网民朋友们的收看,本期访谈到此结束,下期节目再见。 [2019-07-03 15:49:15]

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