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充分发挥我区资源优势???加快推进马铃薯产业持续健康发展

充分发挥我区资源优势???加快推进马铃薯产业持续健康发展

  • 访谈时间:2019年10月15日 14:49
  • 嘉宾:内蒙古农牧厅副巡视员:吴忠岩
  • 摘要:

        我们很荣幸邀请到自治区农牧厅副巡视员吴忠岩,他将就充分发挥我区资源优势,加快推进马铃薯产业持续健康发展为大家进行详细介绍。

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  • [主持人]

    网民朋友们,大家好。欢迎收看本期自治区政府网站在线访谈,今天我们很荣幸邀请到自治区农牧厅副巡视员吴忠岩,他将就充分发挥我区资源优势,加快推进马铃薯产业持续健康发展为大家进行详细介绍。
    [2019-10-15 14:50:16]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]主持人好![2019-10-15 14:51:35]

    [主持人]

    李克强总理在内蒙古乌兰察布市调研考察时,专门针对马铃薯产业发展提出了要求,马铃薯对我区特别是对乌兰察布市有什么特殊重要的意义吗?[2019-10-15 14:51:45]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    马铃薯具有单产高、增产潜力大、适应性强、营养全面、淀粉全粉储存期长等特点,已成为我国继水稻、小麦、玉米之外的第四大粮食作物,推进马铃薯产业发展能为国家粮食安全发挥重要作用。我区马铃薯主产区多数都是干旱冷凉区,也是主要的贫困区域,马铃薯已成为助力脱贫攻坚的特色优势产业。全区57个贫困旗县中32个是马铃薯主产旗县,其中种植面积10万亩以上的20个主产旗县中17个是贫困旗县。主产区乌兰察布市10个主产旗县全部为贫困旗县,全市农牧民人均来自马铃薯产业的收入占到种植业收入的1/2,占农牧民人均纯收入的近1/3,部分旗县农民收入的一半来自马铃薯,马铃薯产业是促进当地农民脱贫增收名副其实的主导产业。同时,我区的马铃薯主产区也是国家“镰刀湾”调减玉米的重点地区,所以说,促进马铃薯产业持续健康快速发展对“镰刀湾”地区种植结构调整和脱贫攻坚具有十分重要的意义。2019年2月,李克强总理在内蒙古乌兰察布市考察时强调,“土豆主粮化很有前途,要结合我国‘镰刀湾’地区调减玉米面积,研究支持农民扩大品质好、有优势的土豆种植,发展成为大产业,助力脱贫攻坚”,不但为我区马铃薯产业快速发展指明了方向,而且提供了难得的发展机遇。
    [2019-10-15 14:52:50]

    [主持人]

    吴厅长,您能谈一下我区马铃薯产业在全国处于一个什么样的地位?[2019-10-15 14:54:19]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    我区是全国5大马铃薯主产省区之一。“十一五”期间,我区马铃薯在政策推动、科技促动、市场拉动下,马铃薯产业快速发展,到2010年,马铃薯种植面积超过1000万亩,产量达到37亿斤以上,居全国之首。“十二五”以来,由于南方各地大力推广冬种马铃薯,马铃薯周年供应的格局基本形成,在市场调节下,我区马铃薯种植面积逐年回落,到2018年,马铃薯面积回落到526.5万亩,但产量稳定在30亿斤左右,居全国第5位。但马铃薯是我区的主栽作物,产区相对集中,产品质量好,产业基础扎实,在马铃薯脱毒种薯繁育、绿色节本增效技术推广、标准化生产、规模化种植、产业化经营以及储藏加工等方面仍然引领全国,具有突出的比较优势。
    [2019-10-15 14:55:03]

    [主持人]

    吴厅长,刚才您介绍了,“十二五”以来我区马铃薯种植面积是呈回落的趋势,但您又说我区的马铃薯产业仍然引领全国,具有突出的比较优势,您能具体分析一下,我区马铃薯具有哪些方面的优势?[2019-10-15 14:58:18]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    我们的马铃薯优势主要在资源、在基础、在产业,具体讲:

    一是种薯繁育能力突出。我区马铃薯主产区是全国最适宜的脱毒种薯生产基地,目前全区共有种薯经营企业57家,原原种设计生产能力达到25亿粒左右,年设计生产能力500万粒以上的种薯生产企业30多家。我区马铃薯脱毒种薯交易量占到全国60%以上,常年种薯生产面积保持在80万亩左右,原种生产面积10万亩以上,销售地区覆盖全国主要种植省区。2017年呼伦贝尔市被原农业部认定为第一批国家马铃薯区域性良种繁育基地;2019年,乌兰察布市四子王旗、察右前旗和锡林郭勒盟正蓝旗被农业农村部认定为第二批马铃薯区域性良种繁育基地。

    二是马铃薯品牌优势明显。“乌兰察布马铃薯”、“阿荣马铃薯”“固阳马铃薯”均获得农产品地理标志产品证书;“武川牌”土豆获得国家A级绿色食品认证;“后旗红”牌土豆获得国际品牌标准工程组织颁发的5A级国际品牌认证,2015年在第16届中国绿色食品博览会获得金奖;乌兰察布市2009年被中国食品工业协会评为“中国马铃薯之都”,2018年被国家认定为“中国特色农产品优势区”。


    [2019-10-15 14:59:01]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    三是生产条件得天独厚。我区气候冷凉、昼夜温差大,自然降水规律与马铃薯需水规律基本吻合,加之光照强、雨热同季,对马铃薯生长发育十分有利。同时,东部主产区海拔高、气候冷凉,西部主产区空气干燥,风速大,传毒媒介少,病虫害发生频率低,具有生产种薯得天独厚的优势。

    四是马铃薯区域布局集中。我区马铃薯优势产区主要集中在阴山沿麓的包头市、呼和浩特市、乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市以及大兴安岭沿麓的呼伦贝尔市、兴安盟,种植面积占全区的90%以上,产量占95%左右。已建设形成以乌兰察布市为中心的中部马铃薯产业优势区和以呼伦贝尔市为中心的东部马铃薯产业优势区。中部优势区以脱毒种薯繁育为主导,同时围绕马铃薯加工龙头企业,建成加工专用薯基地和绿色、有机鲜食薯基地;东部优势区大兴安岭岭北地区建成优质脱毒种薯繁育基地、岭东南建成“绿色”鲜食薯生产基地。

    五是产业带动能力强劲。全区马铃薯加工、物流龙头企业全部集中在马铃薯优势区,现在销售收入500万元以上的马铃薯加工企业49家,年加工鲜薯能力达到300万吨以上;其中马铃薯全粉加工企业5家,加工鲜薯能力40万吨左右,全粉加工能力占全国的35%左右,淀粉加工能力占全国的30%左右。特别是乌兰察布市,规模化推进马铃薯全产业链发展基础条件好,加工、物流龙头企业占全区的70%左右。

    当然,我们也存在种薯创新能力不足、产业结构还不是十分合理、市场面临更大压力、储藏等配套基础设施落后、常态化的轮作制度尚未建立等问题需要我们尽快解决。[2019-10-15 15:03:25]

    [主持人]

    吴厅长,听您讲我区马铃薯产业还是非常有优势的,那我们对全区马铃薯产业发展有没有一个总体的思路和目标?[2019-10-15 15:06:36]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    有的,我们专门对我区的马铃薯产业进行了调研、分析、谋划,提出了下一步的发展思路和目标。

    总体思路。坚持质量兴薯、绿色兴薯、品牌强薯。依托自然资源优势,做大种薯产业,扶持一批育繁推一体化的种薯企业,提升企业育种创新能力,强化种薯基地保护和质量监管,打造全国优质脱毒种薯生产繁育基地;依托绿色生态优势,做优鲜食薯产业,稳定面积、提升品质、降低成本、稳定收益,打造优质鲜食薯生产基地;依托产地优势,积极引进现代化深加工企业,支持现有企业升级改造,培育一批加工龙头企业,做精深加工产业,延长产业链条,增强辐射带动能力,打造优质加工薯生产基地和加工产业集群基地;依托“薯都”优势,做强“蒙薯”品牌,加强品牌宣传、推广和保护力度,提升乌兰察布马铃薯等区域公用品牌影响力;依托政策优势,做实扶贫产业,积极争取马铃薯扶持政策,提升马铃薯产业发展水平,推动马铃薯一二三产业融合发展,巩固扶贫主导产业地位,扩大贫困户订单种植面积,增强增收带动能力。

    发展目标。到2022年,全区马铃薯种植面积恢复到800万亩左右;加工专用薯种植比重从目前的27%左右提高到35%左右;脱毒种薯繁育面积比重从目前的12%提高到20%以上,打造全国最大的优质脱毒种薯生产基地;马铃薯脱毒种薯普及率由80%提高到95%以上;主产区生态友好型的常态化三年轮作制度基本形成;将“蒙薯”品牌打造成为全国知名品牌,乌兰察布马铃薯等区域公用品牌影响力显著提升;马铃薯产地精深加工能力大幅提升,一二三产业融合的格局基本建立,产业的整体效益显著提高,带动主产区农民脱贫增收。[2019-10-15 15:07:33]

    [主持人]

    为确保到2022年我区马铃薯产业发展目标,我们需要从那些方面发力?[2019-10-15 15:10:49]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    一是提升马铃薯科技创新能力。组织内蒙古农牧科学院、内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古马铃薯繁育中心、乌兰察布市农牧业科学院等科研单位,积极引进国家产业技术体系团队和产业首席专家,开展种质资源收集和开发利用、优质新品种选育以及绿色高质高效栽培技术创新;重点支持育繁推一体化的种薯企业,创新资源共享及利益分享机制,积极开展科研育种联合攻关,选育高产优质多抗专用新品种;在马铃薯优势主产区积极开展新品种引进筛选和示范推广,组织专业技术服务团队,大力推广绿色高质高效标准化生产技术。

    二是改善马铃薯生产条件。要把高标准农田建设和高效节水灌溉等农业基础设施建设项目,持续向马铃薯优势主产旗县倾斜,以高效节水为重点,解决 “产薯又缺水”的问题。压缩喷灌面积,加大以滴灌为主、水肥一体的高效节水灌溉建设力度,中西部马铃薯水浇地逐渐实现滴灌全覆盖。在主产区大力推广深耕深松、增施有机肥、耕地轮作、秸秆还田等培肥地力措施,力争经过3年的努力,有条件的地区马铃薯实现轮作倒茬、深耕深松、增施有机肥全覆盖。

    三是优化马铃薯种植结构。结合“镰刀湾”地区种植结构调整,稳步推进马铃薯产业发展,按照做强种薯、做大专用薯、做优鲜食薯的思路,进一步优化马铃薯种植布局。稳定鲜食薯种植规模,提高鲜食薯产量、品质和种植效益;进一步优化品种结构,压减市场竞争力弱的品种,大力推广品相好、品质优、抗性强和适宜精深加工的优质专用品种。坚持“生态优先、宜旱则旱、宜水则水”的原则,水浇地重点发展种薯和加工专用薯,依托加工企业建设优质加工薯生产基地;旱作区依托绿色生态优势,发展绿色、有机鲜食马铃薯,积极打造旱地马铃薯品牌。[2019-10-15 15:11:54]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    四是做强马铃薯种薯产业。积极落实和出台支持马铃薯企业发展的政策,组织实施好国家马铃薯良繁基地建设项目,推进马铃薯种薯繁育基地建设,加大优势种薯基地保护力度,严格执行种薯田三年以上轮作制度,加强种薯质量抽检和监管力度,健全种薯质量追溯体系,积极开展种薯生产认证工作,打造优质种薯知名品牌,提升品牌价值,提高市场竞争力。积极引导企业建设改造现代化的马铃薯气调储藏库,配套马铃薯种薯分选、包装、出入库等设备,解决种薯储藏损耗大的问题,力争马铃薯储藏损耗率控制在10%以下。

    五是推进马铃薯标准化生产。推进马铃薯生产由数量优先转向质量第一,由增产导向转向提质导向。进一步梳理符合高质量、绿色发展要求的生产标准,扶持培育新型经营主体,结合产业扶贫大力发展订单种植,推广优质专用品种和绿色节本增效技术,以马铃薯生产标准化重点旗县为主,集中连片建设马铃薯绿色高效标准化生产示范基地,到2022年标准化技术覆盖率达到70%,实现马铃薯生产化肥农药双减少、用水用膜双控制、质量效益双提升。

    六是促进马铃薯产业化发展。合理布局加工企业,支持中小型加工企业兼并重组,建立马铃薯加工产业园区,集中进行二次加工利用和废水处理,探索实行以企业为主体,政府补贴的废水利用、治理模式;继续发挥产地优势,支持发展精深加工,积极开发多元化、大众化的主食产品,提高就地加工转化能力,提升产品档次,提高产品附加值;重点支持加工企业与规模经营主体,通过企业+基地+合作社等模式开展订单生产,带动贫困户建立利益联结机制;积极引导新型经营主体开展储藏保鲜、产后净化、分级包装、净菜加工等产业分级,提高产后商品化处理能力和水平,满足主要消费市场的个性化需求;支持发展马铃薯电子商务和智慧物流,实现订单式生产、网络化采购、物流式配送。[2019-10-15 15:14:00]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    七是提升马铃薯品牌影响力。扶持打造“蒙薯”品牌,加大品牌宣传和推广力度,努力扩大“中国马铃薯之都”、“乌兰察布马铃薯”等区域公用品牌的影响力,提升美誉度。积极扶持种薯企业、加工企业、新型经营主体培育“蒙字号”优质特色产品品牌,加强品牌推广,提升品牌知名度,提高市场竞争力。积极争取组织承办国际国内大型的马铃薯现场会、研讨会,宣传内蒙古马铃薯,提高知名度和市场辐射影响力,巩固优势区地位。

    八是打造马铃薯现代产业园。在乌兰察布市等马铃薯优势主产区,坚持先行先试、积极争取国家支持的原则,围绕马铃薯产业,打造集品种研发、技术集成、主食产品开发、种薯生产供应、加工企业集群、物流贸易、大数据平台以及农耕文化和主粮化示范等为一体的马铃薯现代产业园,辐射带动马铃薯产业稳定健康发展。[2019-10-15 15:17:50]

    [主持人]

    吴厅长,今年我们在马铃薯产业发展上有哪些具体的举措?[2019-10-15 15:20:41]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    我们的具体举措有:

    一是进一步加大我区马铃薯宣传力度。3月18日在乌兰察布市举办了以“质量兴薯、规模扩薯、品牌强薯”为主题的“中国薯都”马铃薯产业发展大会,马铃薯产业专家学者、新型经营主体、加工企业、采购商、农资企业、流通营销企业,金融保险机构、媒体等1000多人,围绕马铃薯产业进行了专题讨论,开展了广泛的学术交流;目前正在积极筹办秋季马铃薯绿色发展大会,预计9月初召开;同时,乌兰察布市还成功获得了2020年全国马铃薯主食化产业联盟第六届年会举办权。通过这些活动,进一步加大对乌兰察布市“中国薯都”的宣传力度,同时也是对内蒙古马铃薯产业的宣传。

    二是加大马铃薯种薯繁育能力建设。通过我们积极向国家争取,四子王旗、察右前旗和牙克石市确定为国家马铃薯制种大县,自2019年开始连续三年,中央财政每县每年安排2000万元资金,支持马铃薯良繁基地建设。农业农村部针对每个制种大县专门成立了专家指导组,为制种大县基地建设提供技术支撑。在农牧厅和专家组的共同指导下,3个制种大县分别编制了实施方案,7月中旬、8月上旬农业农村部组织专家进行了两轮评审,修改后的实施方案8月22日再次上报农业农村部审定。近期,乌兰察布市人民政府又印发了《乌兰察布市2019年马铃薯产业发展实施方案》(乌政发〔2019〕60号),支持新建组培室7.5万平方米、温网室0.75万亩、高标准仓储设施23万吨,形成年产脱毒苗10亿株、原原种(微型薯)20亿粒、微型薯5亿粒、仓储能力253万吨的能力,强化良繁体系和生产基地建设。[2019-10-15 15:21:56]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    三是加大马铃薯产业发展政策支持力度。今年自治区财政厅、发改委和农牧厅联合印发了《关于在“镰刀弯”地区调整种植结构支持马铃薯有关事项的通知》(内财贸〔2019〕1007号),在呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市8个马铃薯主产盟市,统筹使用玉米生产者补贴,对发展马铃薯给予政策支持。乌兰察布市作为内蒙古马铃薯主产区,印发出台了《马铃薯脱毒种薯补贴实施方案》,种植原原种每亩补贴200元,种植原种50亩以上农户每公斤补贴1元、50亩以下农户每公斤补贴0.5元,同时配套推广绿色节本增效种植技术,依靠品质塑造区域公用品牌,促进马铃薯产业快速发展。

    四是强化项目引导。新增马铃薯轮作制度试点面积30万亩,达到125万亩,补贴资金1.875亿元,重点解决马铃薯连作障碍。利用地膜减量和节水农业专项资金2000万元实施马铃薯滴灌水肥一体化示范面积2万亩,带动产业绿色高质高效发展。利用国家农产品产地初加工补助项目346万元用于马铃薯储窖建设。自治区农牧厅推荐内蒙古中加农业生物科技有限公司申报第六批农业产业化国家重点龙头企业。[2019-10-15 15:25:56]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]

    五是推进生产标准化。通过高标准农田建设,配套推广标准化生产技术,以乌兰察布市等马铃薯优势区的11个主产旗县为重点。带动全区马铃薯标准化生产技术覆盖率由2018年的58.7%提高到2019年的68%,脱毒种薯普及率由78.1%提高到85%,进一步提升马铃薯生产水平和产品质量。   

    六是积极打造马铃薯现代产业园。规划并已着手在国家级贫困县察右前旗建设马铃薯现代产业园。目前,已形成13万亩种植规模,有自治区马铃薯龙头企业2家,知名品牌或商标6个,马铃薯博物馆1座。积极筹建马铃薯产业大数据平台,打造年转化能力20万吨“中央厨房”,新建加工能力100万吨的淀粉、全粉加工厂。同时,引导鼓励原有企业新建扩建薯条、薯片、淀粉、马铃薯速冻主食等产品加工生产线,升级改造后年加工转化鲜薯能力将提高75万吨。[2019-10-15 15:28:18]

    [主持人]

    好的。非常感谢吴厅长的详细解答,也感谢网民朋友们的收看,本期访谈到此结束,我们下期再见![2019-10-15 15:30:06]

    [内蒙古农牧厅副巡视员 吴忠岩]再见!
    [2019-10-15 15:31:53]

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